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jueves, 1 de septiembre de 2016

¿La CAM y el Ayuntamiento quieren mejorar la accesibilidad a los edificios existentes?

En cualquier momento espero ver aparecer por mi despacho a Dª María y a D. Francisco para informarse sobre las ayudas que, tanto la Comunidad Autónoma de Madrid (CAM) como el Ayuntamiento, van a conceder para impulsar la mejora de la accesibilidad en edificios existentes.

Viven en una calle céntrica de Madrid, con una acera delante de la puerta del portal de unos 2,50 ó 3,00 metros de ancho. Tienen un peldaño de acceso al portal, desde la acera, de unos 12 ó 14 centímetros de altura, y nada más entrar al portal existen cuatro peldaños, que ocupan todo el ancho, para acceder al nivel de la planta baja, donde hay cuatro viviendas, más la de portería. En ese nivel de planta baja existen dos ascensores, uno a la izquierda y otro a la derecha, situados al fondo del portal -igual que muchos de la zona-.

A uno de los propietarios de la Comunidad le han tenido que operar de una cadera y va a tener que estar, por lo menos, una larga temporada en silla de ruedas.

La Comunidad se está planteando instalar una rampa en el interior del portal, aunque no es muy fácil, puesto que no hay espacio para su desarrollo con una pendiente que sea cómodamente accesible, o bien una plataforma salva escalera. 

Le están buscando solución al peldaño que existe entre la puerta del portal y el nivel de la acera - en este caso es sólo un peldaño - pero hay edificios con dos o tres peldaños.

El caso de la Comunidad de Dª María y D. Francisco no es único. Existen muchísimos edificios de Madrid que tienen ascensor, pero también tienen peldaños antes del nivel de planta baja, y sobre todo peldaños entre la puerta del portal y el nivel de la acera. Cuando vengan a informarse sobre las ayudas no voy a saber qué decirles... por lo siguiente.

El Ayuntamiento de Madrid, dice en su Decreto de Convocatoria Pública de Subvenciones 2016, de forma clara y concreta, (art. 5 2.a): "Requisitos. de los edificios y de las actuaciones subvencionables: Alcanzar un presupuesto protegible mínimo de 30.000 € para los edificios de uso residencial vivienda colectiva en el caso general y de 20.000 € si sólo se realizan actuaciones de mejora de la accesibilidad. La cuantía de la ayuda,,,, para el resto del municipio que no esté comprendido en un Area Preferente de Impulso a la Regeneración Urbana (APIRU), - es decir, gran parte de Madrid - es de un 35% sobre el coste real de las actuaciones comprobadas, con un máximo de 4.000 € por vivienda".

La Comunidad Autónoma de Madrid no es tan explícita en su Orden por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de las ayudas a la Rehabilitación Edificatoria. No pone el límite mínimo de los 20.000 € para el presupuesto protegible, y la ayuda  es en parte superior a la del Ayuntamiento. Para la accesibilidad es un máximo del 50% del coste de las obras más gastos asociados, frente al 35% del ayuntamiento. Y coincide con el máximo por vivienda de 4.000 €.

 Pero, el Colegio de Administradores de Fincas de Madrid (CAFMadrid), que ha firmado un convenio de Colaboración para impulsar y gestionar esas ayudas a la Rehabilitación Edificatoria de la CAM, en una circular enviada a los colegiados, en la que nos informaba sobre la gestión de tramitación de subvenciones y ayudas a la Rehabilitación Edificatoria previstas en el Real decreto 233/2013, nos decía textualmente:

"Una vez analizado el contenido de las bases, los gastos elegibles junto con los derivados de la tramitación administrativa nos ha permitido concluir que no serán rentables aquellas solicitudes que en el caso de actuaciones de accesibilidad estén por debajo de 20.000 € y en el caso......."

La documentación que hay que presentar para solicitar la subvención en ambos Organismos es numerosa y requieren unos gastos iniciales algo elevados para nuestras Comunidades de Propietarios, sin saber si te van a conceder o no la subvención. Veo que en ambos casos hay que pedirlas sólo, si el gasto previsto para suprimir las barreras a la accesibilidad, es superior a los 20.000 €.

Y aquí es donde me asalta la duda de qué informar a mis administrados Dª. María y D. Francisco.

¿De verdad que la Comunidad autónoma de Madrid y el Ayuntamiento quieren mejorar la accesibilidad a los edificios existentes?, ¿o la accesibilidad para ellos, mayormente, sólo se refiere a la instalación de ascensores?.

Comprendo y me duele que el sector de los ascensores, sobre todo los que los fabrican e instalan, con la crisis del ladrillo, estén pasando una mala época, pues al no haber obra nueva no hay ascensores nuevos que instalar. Y que por ello, desde los Organismos Oficiales se les quiera ayudar. Pero entonces que no digan que las subvenciones son para actuaciones de accesibilidad. Que digan que es para parte de la accesibilidad.  Me explico.

La última Comunidad de Propietarios de las que administramos, que instaló un ascensor. fue en el barrio de Salamanca. Fue un ascensor interior, en un patio que daba acceso a la escalera interior. Y como consecuencia de que los pisos, muy grandes, se estaban vendiendo y dividiendo en dos, pero los interiores, al no dar a la escalera principal, no tenían acceso al ascensor. El nuevo se instaló adosado a la escalera y con acceso a la meseta intermedia de los tramos de escalera.

El costo fue cercano a los 90.000 €. Se pagaron unos 27.000 € a la Empresa de ascensores y el resto por los trabajos de cimentación, estructura, apertura de huecos en la escalera actual, electricidad, proyecto, licencia municipal, etc. La instalación quedó muy bonita, acorde con la categoría del edificio y los pisos interiores se revalorizaron bastante. Se hizo sin subvenciones, no existían fondos.

Una de las últimas plataformas salva escaleras que hemos instalado ha costado unos 12.000 €. Dependiendo de la calidad, formato, nacionalidad de fabricación, etc, pueden oscilar entre 9.000 € y 15.000 € para unos tramos rectos.

Las rampas para pocos peldaños nos han costado entre 3.000 € y 5.000 €, incluida la barandilla y/o pasamanos , según la longitud, materiales de remates, etc.

Me voy a referir a las ayudas del Ayuntamiento. Para un ascensor de costo 90.000 €, la ayuda, si se le concede, sería de 31.500 € (35%). Para un salva escalera de 12.000 € sería de 4.200 y para una rampa de 5.000 € de 1.750 €. En el supuesto de que a ambas no se le aplicara el mínimo del gasto previsto de los 20.000 €.

Es decir que con la subvención de 31.500 € del ascensor, nos podrían haber subvencionado, 7,5 salva escaleras o 18 rampas, de otras tantas Comunidades de Propietarios.

En Madrid Capital existen numerosos edificios que entre la puerta del portal y, digamos el anteportal, cuentan con varios escalones. Muchas de ellas con siete u ocho peldaños. No hay más que darse una vuelta por el distrito de Chamberí, por ejemplo, para comprobarlo, y todas cuentan con ascensor. ¿Pero cómo llegar hasta el ascensor si vas en silla de ruedas o eres una sufrida abuela que tiene que subir y bajar el cochecito de su nieta/o para llevarlo de paseo, o a la consulta del pediatra?.

Seguro que ahora mi administrada Dª María, siempre queriendo estar informada de todo, me preguntaría. D. Salvador me gustaría saber ¿porqué se hacían con esos escalones los edificios, si tienen esa dificultad de accesibilidad?.

Muy sencillo, por el negocio inmobiliario. Si el forjado de planta baja se elevaba respecto al nivel de la calle 1,40 ò 1,50 metros, el sótano se transformaba en semisótano y se podían hacer y vender viviendas en él, pues tenían ventanas a la calle. Y un sótano que no tendría mucho valor, se convertía en varias viviendas que si lo tenían, aunque inferior que las viviendas de las plantas superiores. Eran tiempos en que la accesibilidad no se tenía en cuenta. Ahora, casi tampoco, salvo las obras de nueva edificación y  casos de urgencia en las Comunidades de Propietarios, y por eso hay tantos edificios que no han modificado sus entradas, ni suprimidos sus barreras respecto a la accesibilidad.

La pregunta inicial sigue sin respuesta. ¿La CAM y el Ayuntamiento quieren mejorar la accesibilidad a los edificios existentes?. ¿A qué se debe que ambos Organismos coincidan en excluir las obras de accesibilidad cuyo costo sea inferior a 20.000 €?. ¿Es que las plataformas salva escaleras y las rampas no forman parte de la accesibilidad?. ¿Entonces...?.

No quiero pensar, me niego a ello, que el motivo sea que por cada expediente de subvención de ascensor .se pueden presentar en el Ayuntamiento o la CAM 7 expedientes de plataformas salva escalera, o 18 expedientes de rampas. Si nuestras Comunidades de Propietarios se deciden y las solicitan masivamente, se colapsan ambas. No olvidemos que para el 4 de diciembre de 2017 los edificios tienen que tener resueltas las barreras para la accesibilidad.

Por otra parte, el Ayuntamiento no parece que tenga muy en cuenta que la accesibilidad, a "pequeña escala",  de una rampa o una plataforma  salva escalera, en una gran mayoría de casos, cuando se solicitan es por una necesidad urgente. Cuando se solicita una licencia municipal es porque en una Comunidad de Propietarios, la de Dª Maria y D. Francisco por ejemplo, alguien se ha tenido que sentar en una silla de ruedas y necesita que se instale ya. Nuestras abuelas siguen siendo fuertes como robles y se la apañan, como pueden, para sacar y meter los cochecitos de sus nietos.

Me viene a la memoria la Comunidad de Propietarios de mi hermana que, como ya he comentado en algún artículo, siguen sin tener la licencia de la Junta Municipal del Distrito de Usera desde el mes de octubre pasado, para instalar un salva escalera. Y en estos diez meses el vecino que está en silla de ruedas apenas ha podido salir de casa por el "circo" que hay que montar para que salve los ocho escalones que tienen, después del ascensor. Al parecer, me comenta, que han tenido que hacer una nueva petición de licencia.

No parece lógico que una persona, que por enfermedad o accidente tiene que estar en silla de ruedas, tenga que estar diez meses, - ni tres, ni dos - sin poder salir de casa, salvo que tenga varias personas que le ayuden a salir y entrar, sobre todo si es mayor y voluminosa, por causa en la demora de una licencia municipal.

Un ascensor nuevo en un edificio que carece de él, lo mejora y revaloriza el valor de las viviendas, pero una rampa o una plataforma salva escaleras no revalorizan el edificio. Incluso, generalmente, rompen la decoración del portal. Son como un "pegote", un añadido no muy estético.

Por todo ello, en algún artículo publicado, comentaba  que para instalar una rampa o una plataforma salva escaleras debería ser suficiente con un acto comunicado al Ayuntamiento. Si acaso con unas fotos del estado actual y el posterior a la instalación.

Y qué decir de la subvención. Con las cuentas anteriores, para una rampa de 5.000 € se concederían 1.750 €, pero además de toda la documentación que habría que presentar, los gastos para poder solicitarla no serían inferiores a 2.000 ó 2500 €, incluido el informe de evaluación del edificio, su registro, el proyecto,  los gastos de gestión, etc. No me extraña que no las incluyan entre las subvenciones, pues reconocen que no compensa solicitarlas.

¿Qué ocurre en la práctica?. Que se instalan, en muchos casos, sin pedir ningún tipo de licencia o permiso. Y ya se legalizará...  si nos lo reclaman.

¿De verdad, se quiere mejorar la accesibilidad de Madrid y de los edificios de nuestras Comunidades?.

¿Alguien ha resuelto la barrera del escalón o escalones existentes entre la puerta del portal y la acera, cuando no se puede hacer una rampa desde el interior del portal?. Yo tengo una solución pero creo que tendríamos muchas pegas por parte del Ayuntamiento al tener que tocar la acera pública.

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