¿SABES QUE SON LOS CAE?, ¿CAES, ESO QUE ES?, ¿PARA QUE SIRVE ESO?
Su nombre es: Certificado de Ahorro Energético
(CAE). Cuando el 24 de enero de 2023
se publica el Real Decreto 36/2023 se establece el Sistema de Certificados de
Ahorro Energéticos en España, la herramienta para que los sujetos obligados
cumplan sus objetivos de ahorro energético mediante la adquisición de estos
certificados que acreditan la energía ahorrada por empresas o particulares que,
implementen medidas de eficiencia energética.
Con ello, se pretende incentivar que se realicen
inversiones en eficiencias energéticas y ofreciendo una alternativa al Fondo Nacional de Eficiencia
Energética (FNEE).
El Real Decreto-Ley 23/2020, de 23 de junio, creó
el sistema nacional de obligaciones de eficiencia energética, en virtud del
cual anualmente se asigna a las empresas comercializadoras de gas y
electricidad, a los operadores de productos petrolíferos al por mayor y a los
operadores de gases licuados de petróleo al por mayor, en adelante, sujetos
obligados del sistema de obligaciones, una cuota anual de ahorro energético
de ámbito nacional, denominada obligaciones de ahorro.
El objetivo de ahorro energético anual, las cuotas u
obligaciones de ahorro correspondientes a cada uno de los sujetos obligados y
su equivalencia financiera son fijados anualmente mediante orden de la ministra
para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, previo acuerdo de la
Comisión delegada del Gobierno para Asuntos Económicos.
Para hacer efectivo el cumplimiento de las obligaciones anuales
de ahorro energético, los sujetos obligados deben realizar una contribución
financiera mínima anual al FNEE, pudiendo dar cumplimiento al resto de esta
obligación mediante la liquidación de Certificados de Ahorro Energético (CAE)
con carácter voluntario.
Lo que permite a las empresas obligadas que cumplan hasta un
entorno del 90% de su obligación de eficiencia energética mediante la adquisición
de certificados CAES.
Con los recursos financieros del Fondo Nacional de Eficiencia
Energética se ponen en marcha las medidas que permiten aumentar la eficiencia
energética en los diferentes sectores y ayudar a conseguir la obligación de
ahorro nacional establecida.
Pero volvamos a
nuestros CAEs.
1 CAE, significa el ahorro de 1 KWh (kilovatio/hora), siendo su valor económico en el mercado entre 0,09 y 0,14 € por CAE
Agentes que
intervienen en el sistema:
Son las empresas energéticas
(comercializadoras de gas y electricidad y operadoras al por mayor de productos
petrolíferos y GLP) que están obligados a conseguir una cantidad de ahorro
energético al año. Estas empresas pueden cumplir su obligación pagando al Fondo
Nacional de Eficiencia Energética (gestionado por el IDEA y cuyos fondos se
destinan a líneas de ayudas a este tipo de proyectos) o bien liquidando con
CAEs (que generan ellas mismas o que consiguen comprando en el mercado).
Son
empresas que pueden ayudar a los sujetos obligados a conseguir CAE,
comprometiéndose con éstos a liquidar una cantidad determinada de CAEs en su
nombre cada año.
Originalmente
es la persona que ha llevado a cabo la inversión de una actuación de eficiencia
energética susceptible de generar ahorros transformables en CAEs. La propiedad
de los ahorros se puede ceder/vender a un tercero a cambio de una
contraprestación.
Es
la persona que obtiene un impacto positivo de la actuación de eficiencia y
suele coincidir con el propietario original del ahorro.
Es
la entidad acreditada por ENAC que revisa que la actuación se ha realizado, que
la documentación es correcta y que se han conseguido los ahorros de energía
declarados. Actualmente en España existen 6 entidades: AENOR, OCA Instituto de Certificación, Bureau
Veritas, EQA, LGAI Technological Center S.A. y SGS Tecnos, aunque el número
crece constantemente.
También forman
parte del Sistema de CAE, representando a la Administración:
Igualmente, podrá haber intermediarios que trabajen para el resto de los agentes, como, por ejemplo: empresas instaladoras o de ingeniería, Arquitectos, Aparejadores y sus respectivos Colegios
También, se
pueden incluir en esta clasificación a las Empresas de Servicios Energéticos
(ESEs) como socios tecnológicos naturales para las empresas obligadas,
ofreciendo servicios integrales que cubren diagnósticos, diseños,
implementaciones, operación y verificación de ahorros.
Y no
perdamos de vista,
a los eternos olvidados: Los Administradores de Fincas colegiados –El
colectivo se está cansando de que solo se nos tenga en cuenta para trabajar,
para que los demás agentes cobren. No queremos comisiones, ni
colaboraciones que se les parezcan, queremos que se valore nuestra intervención
por nuestro trabajo y la importancia que tenemos por nuestra íntima relación
con los propietarios, al menos en las Comunidades de propietarios.
¿A cómo paga los CAES el Ministerio?:
Su valor se
determina en el mercado, rondando entre 90 y 140 euros por MWh (CAE), y fluctuando según la
oferta y la demanda. El precio
real depende de varios factores como el tipo de actuación, la demanda del
mercado y la gestión técnica del expediente, con un valor medio en 2025 que ha
oscilado entre los 115 y 140 €/MWh (megavatio-hora) de ahorro certificado.
¿Quién paga los CAES?
Los Certificados de Ahorro Energético
(CAE) son pagados por las empresas energéticas, también conocidas como sujetos
obligados. Estas empresas deben cumplir con una obligación anual de
ahorro energético y pueden saldarla pagando al Fondo Nacional de Eficiencia
Energética (FNEE) o comprando y liquidando CAE en el mercado. Los CAE son
emitidos a favor del propietario del ahorro, es decir, la persona física o
jurídica que realiza la inversión para lograr el ahorro energético, aunque la
propiedad de los ahorros puede ser cedida.
¿Cuánto tardan en pagar
el CAE?
¿Cuándo se recibe el
dinero del CAE? Se recibe el pago una vez el certificado ha sido aprobado y
liquidado. En la mayoría de los casos, eso ocurre dentro de las 6 semanas desde la presentación del
expediente completo.
¿Cómo tributan los CAEs?
En el impuesto sobre Sociedades, los ingresos
obtenidos por la venta de CAEs se integran en la base imponible como cualquier
otro ingreso ordinario. No existe un régimen especial, por lo que: Se suma al
resultado contable antes de impuestos Tributan al tipo general (25% en 2025).
En cuanto a las comunidades de propietarios, al no
ser sujetos pasivos del IRPF, las cantidades obtenidas por la venta de los CAES
no tributan directamente en la comunidad, sino que deben imputarse a sus
propietarios conforme al régimen de atribución de renta.
¿Y cómo se determina esa ganancia patrimonial? De acuerdo
con dicho régimen y teniendo en cuenta la naturaleza de ganancia patrimonial de
esta operación, el rendimiento que debe imputarse a cada miembro de la comunidad
se determinará conforme a las normas del IRPF aplicable a este tipo de rentas.
De este modo, la ganancia patrimonial vendrá determinada por la diferencia
entre el valor de transmisión (precio de venta de los CAES) y exclusivamente el
valor de adquisición de estos.
No pudiendo considerarse como valor de adquisición
los costes de las obras de mejora energética realizadas en el edificio.
¿Cuánto cuesta el
certificado de eficiencia energética?:
Como término medio, para viviendas individuales, puede determinarse que nos
costará 1,50 euros por cada
metro cuadrado de la superficie. Es decir, que,
para una vivienda de 120 metros cuadrados, el certificado tendría, de media, un
coste de 180 euros.
¿Cuánto cobra un
arquitecto por hacer un certificado energético?
Un certificado
energético elaborado con garantías, realizando una correcta toma de datos, de
un piso de 80 m2, según el Ministerio, debe costar unos 184 euros + IVA.
¿Cuánto se puede ahorrar
con los CAE?
Si se demuestra que se ha hecho una mejora que ayuda a consumir menos energía, como cambiar las ventanas de una casa, mejorar su aislamiento o cambiar a un coche eléctrico. Eso quiere decir que, si se hacen reformas para consumir menos, podemos recibir dinero por el ahorro que se genera. Esta legislación está en vigor desde enero de 2023 (Real Decreto 36/2023).
Los CAE tiene varias ventajas porque puede ahorrar dinero sin tener que pedir una subvención, con lo que no se depende de que haya presupuestos públicos disponibles y el cobro es más rápido, tardan entre 2 y 6 meses. Además, los CAE se pueden sumar a otras ayudas o deducciones fiscales: no son incompatibles pues no proceden de dinero público.
¿Cómo funciona el sistema de CAE?
El proceso requiere varios trámites, pero no se tienen que hacer todos personalmente:
1. Si realizas una mejora que ahorra energía. Aquí
tienes algunas medidas que dan derecho a conseguir uno
de estos certificados. 2. Una empresa que gestiona CAE recopila todos los
documentos que prueban el ahorro (pueden ser las etiquetas
energéticas del antes y después, las facturas de la reforma, la
factura del coche...). La misma empresa que hace la reforma en casa puede
encargarse de ello y presentar la documentación, o el concesionario en el que se
ha comprado el coche.
3.También se están constituyendo entidades dedicadas
específicamente a gestionar CAE, que reúnen documentación de varios usuarios,
consiguen los certificados y pagan a cada usuario, descontando el precio de la
gestión.
4. Un verificador independiente revisa que todo sea
correcto y confirma el ahorro.
5. El Gestor Autonómico verifica que todas las actuaciones
presentadas se han verificado favorablemente y concede el Nº CAE que después se
envía al Registro Nacional
6. Los CAE que están en el Registro Nacional ya se pueden
vender.
7. Una empresa energética compra ese certificado.
8. Se recibe el pago, un descuento o una bonificación.
¿Qué es la etiqueta energética del eddificio?
El certificado de
eficiencia energética de edificios, también llamado etiqueta energética, lo
regula el Real Decreto 390/2021, de 1 de junio de 2021, que sustituye a la norma de 2013.Estos certificados indican el consumo y las emisiones de un inmueble, asignándoles una etiqueta que va en una escala de la A a la G en función de sus caracterísitcas y equipamiento.
El nuevo Real Decreto
pretende actualizar el contenido de la certificación de eficiencia energética,
aumentar su calidad y establecer de que las empresas inmobiliarias muestren el
certificado de eficiencia energética de los inmuebles que venden o alquilan.
La etiqueta energética de un edificio sirve para evaluar y comparar el gasto energético que un inmueble tendrá a lo largo del tiempo y así tomar mejores decisiones al comprar o alquilar.
¿Qué mejoras generan un
CAE y qué se necesita para conseguirlo?
El Ministerio de Transición
Ecológica (MITECO) prepara una lista de las actuaciones que pueden dar
lugar a un CAE con los requisitos que deben cumplir para obtenerlo, mediante
unas fichas alojadas en su web.
¿Qué requisitos debe cumplir una
persona particular para obtener un CAE?
Para poder solicitar y cobrar un
Certificado de Ahorro energético como particular, hay que cumplir ciertos
criterios básicos:
1. La actuación debe estar
reconocida oficialmente
Solo se pueden certificar actuaciones
que estén incluidas en el Catálogo de Fichas de Actuaciones Estandarizadas
publicado por el MITECO. En algunos casos, se trabaja exclusivamente con
aquellas pensadas para particulares, como la ficha TRA050 para vehículo
eléctrico o la ficha RES070 para ventanas.
2. La actuación debe
haberse realizado en un plazo máximo de 3
años.
Se tienen hasta 3 años desde que se
hizo la mejora energética para certificarla. Cuanto antes se gestione, más
seguro será el proceso.
3. Se debe aportar la
documentación completa
Facturas, fotografías
georreferenciadas, certificados de instalación, justificantes de pago, número
de bastidor del vehículo (en el caso de movilidad), etc.
¿Cuánto dinero puede recibir un
particular con un CAE?
La compensación económica que se puede
recibir varía en función del ahorro energético que se haya generado, y ese
ahorro se calcula con fórmulas establecidas oficialmente.
Aunque no se puede dar una cifra exacta sin estudiar cada caso, estos son
algunos ejemplos aproximados:
a) Ventanas de alto
aislamiento térmico: entre 150 € y 400 €
b) Cambio de caldera por
bomba de calor: hasta 300 €
c) Sustitución de vehículos
por eléctricos: 350 € en 48 horas
El valor también depende del mercado, ya que los CAEs se venden a
empresas obligadas a comprarlos, y su precio puede variar cada mes.
La publicidad engañosa de los CAE se combate con información pública
En el
caso del aislamiento de la envolvente de los edificios, este sistema de CAE
español, recientemente galardonado como la mejor iniciativa regulatoria de
Europa Occidental por la Association of Energy Engineers, busca impulsar
medidas que disminuyan, de forma drástica, la demanda energética, generen
ahorros económicos, reduzcan emisiones de CO₂ y mejoren el confort de los hogares.
Sin
embargo, desde su puesta en marcha, una limitación importante está frenando su
desarrollo: en el cálculo de los ahorros generados por el aislamiento solo se
considera un año, cuando su vida útil se prolonga durante décadas. Este desfase
provoca que el valor económico reconocido a estas actuaciones sobre la
envolvente sea inferior al que corresponde a su verdadero impacto, lo que
reduce el atractivo de apostar por ellas dentro del esquema CAE.
A esta
situación se suma ahora un fenómeno que preocupa al sector: la proliferación de
anuncios que prometen “aislar tu casa por un euro” o “aislamiento 100%
subvencionado”.
Estas
ofertas utilizan el sistema CAE como gancho publicitario, transmitiendo la idea
de que es posible acometer obras prácticamente gratuitas gracias a la venta de
certificados. Las cosas nunca son tan sencillas.
El
propio diseño del sistema establece que el CAE cubre un porcentaje de la
inversión (algunos los sitúan entre el 5% y el 20% del coste total de la
rehabilitación), nunca el total, y que los cálculos deben superar una
verificación obligatoria por una tercera parte acreditada.
Si no se supera esa verificación, no se emiten
los certificados CAE y, por tanto, no hay compensación económica. En
consecuencia, el consumidor podría terminar asumiendo el coste íntegro de la
actuación.
En
paralelo, se están detectando prácticas de inclusión en los expedientes de
datos técnicos que no se corresponden con la situación real de la vivienda, con
el fin de sobrevalorar indebidamente los ahorros proyectados.
Estas
acciones técnicas y publicitarias generan expectativas irreales en los
consumidores y puede incluso abrir la puerta a fraudes directos en internet.
Consciente de esta situación, y antes la preocupación de asociaciones del sector, el
Ministerio ha publicado clarificaciones técnicas para acotar las fórmulas de
cálculo y evitar incoherencias, reforzando así la seguridad del mecanismo. No
obstante, es evidente que hace falta una mayor labor de pedagogía: explicar al
ciudadano qué cubre realmente el sistema, qué parte de la inversión puede
financiarse y por qué los anuncios que prometen gratuidad pueden ser, en
realidad, engañosos.
Es
importante subrayar que el aislamiento de la envolvente sigue siendo una de las
inversiones más rentables y eficaces que pueden hacerse en un edificio. Sus
beneficios se acumulan año tras año, durante décadas, sin necesidad de
mantenimiento ni reposición. Se amortiza en pocos años gracias a los ahorros en
calefacción y refrigeración, y aporta un valor añadido en confort y salubridad
que va mucho más allá del ahorro económico.
Pero
debe ejecutarse con rigor técnico, profesionalidad y una comunicación
transparente. En este sentido, el futuro del sistema CAE pasa por ajustar sus
parámetros para reflejar en los ahorros la durabilidad real de las medidas de
envolvente.
Esta
publicidad, potencialmente engañosa, confirma la necesidad de más auditorías
rigurosas e independientes, controles posteriores a la ejecución de la obra y
posibles sanciones para las empresas que acometan estas prácticas.
Creemos
en la robustez del sistema y en su capacidad de generar confianza, pero también
en la necesidad de evolucionar hacia un modelo que refleje con mayor precisión
la realidad de las medidas que mejor pueden contribuir a un futuro energético
más sostenible.
El CAE
puede y debe ser un motor de la transición energética en España. No obstante,
para lograrlo, se necesita un compromiso firme con la transparencia, el control
y la profesionalidad. Solo así se conseguirá que este mecanismo cumpla su
verdadero objetivo, que no es otro que el de transformar el parque
edificatorio, reducir emisiones y mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.
Estos
certificados, además de impulsar la eficiencia energética. Están consiguiendo
que las empresas colaboren para acercar este nuevo instrumento de forma ágil al
usuario final, dando trabajo y permitiendo que colegios profesionales y
empresas colaboren estrechamente.
Continuará…
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